当前位置: 首页 / 政务公开 / 公开保障 / 信息公开目录

察隅县人民政府办公室关于2019年度水污染防治行动实施情况的报告

  • 察隅县政府网站
  • 2020-01-06 15:59
  • 来源:市生态环境局察隅县分局
  • 【字体:
  • 【打印文本】


市生态环境局:

《水污染防治行动计划》收悉,我县高度重视,立即组织市生态环境局察隅县分局等相关单位抓好贯彻落实。现将相关情况报告如下:

一、概述

察隅县有怒江、玉曲河、察隅河等为主的大中型河流,水力资源丰富。目前我县实施了2个水源地保护项目,其中白冬曲沟水源地净化池建设项目总投资248.37万元,已完工;察瓦龙乡境内怒江流域附近村庄水源地网围栏保护工程总投资127.8万元 ,已完成立项。

二、水环境质量改善情况

(一)地表水

察隅县桑久村亚达组桑昂曲宗河上游旺达桥国控断面、察隅县嘎巴村桑昂曲宗河下游龙岗吊桥国控断面、察隅县察隅河日玛桥上游500m县控断面,2019年水质要达到Ⅲ类,2014年定位为Ⅲ类,2019年经监测数据显示,以上3个断面均达到Ⅱ类,指标完成率达100%,国控断面水质达标为100%。

1 地表水自查统计

考核断面个数(个)

年度目标(%)

Ⅰ-Ⅲ类比例

(%)

劣Ⅴ类比例

(%)

总个数

无监测数据

达标断面

不达标断面

当年Ⅰ-Ⅲ类

当年劣Ⅴ类

加分断面

Ⅰ-Ⅲ类比例

劣Ⅴ类比例

3

0

3

0

3

0

100

0

100

0

2 无监测数据断面的说明及计分认定情况

序号

断面名称

水质目标

无监测数据的原因

认定是否达标

计分认定的水质类别

证明材料

(二)黑臭水体

2019年,察隅县无黑臭水体产生。

3 地级及以上城市黑臭水体整治工作进展情况表

序号

地级及

以上城市

黑臭水体数量(个)

整治工作进展(个)

比例(%)

已开工整治(含已达到不黑不臭要求的)

其中:已达到不黑不臭要求的黑臭水体

正在开展前期工作

尚未启动治理

已达到不黑不臭要求的黑臭水体数量占黑臭水体总数的比例

合计

0

0

0

0

0

0

比例

0

0

0

0

0

0

1

城市1

2

城市2

……

注:实施整治措施,水体达到《住房城乡建设部办公厅 环境保护部办公厅关于做好城市黑臭水体整治效果评估工作的通知》(建办城函〔2017〕249号)中初见成效的要求。

(三)饮用水水源

察隅县白冬曲沟、巴拉沟、吉太沟饮用水水源地,2019年水质要到Ⅲ类,2014年确定值为Ⅲ类,2019年经监测数据显示,三个水源地都达到Ⅲ类,饮用水水质达标率为100%,达到或优于Ⅲ类的饮用水水源个数3个,所占比例100%。

(四)地下水

我县的水源性质均为地表水(河流型),未开采地下水。

4 地下水质量考核点位情况

序号

原始编号

地市(区)

考核点位(详细位置)

水质级别

同比变化情况(恶化/改善)

三、水污染防治重点工作完成情况

(一)工业污染防治

1.取缔“十小”企业

察隅县不存在造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼砷、炼油、电镀、农药等十个行业。

2.集中治理工业集聚区水污染

察隅县基础设施比较薄弱,无工业园区、聚集区等,县域内主要污水为生活污水,经监测数据显示,排放达标。县啤酒厂开展了季度性监测,未安装自动在线监控装置。

6 工业集聚区污水集中处理设施建设和自动在线监控装置

安装情况

省级及以上工业集聚区数量(个)

截至2019年底未建成污水集中处理设施的工业集聚区

截至2019年底未安装自动在线监控装置的工业集聚区

总数(个)

占比(%)

总数(个)

占比(%)

0

0

0

0

0

(二)城镇污染治理

1.城镇污水处理及配套管网

结合中央环保督察问题反馈整改工作,县城污水处理厂2019年12月初已完工,待验收,预计明年投入使用。同时,县城已完成雨污分流工作,乡镇正在推进中。

2.污泥处理处置

察隅县污水处理厂刚刚建设完成,待验收后,预计明年投入使用,故暂未涉及污泥处理处置。

3.城市节水

察隅县总人口3万余人,县城人口5000余人,周边有3个集中式饮用水水源地,基本满足县城居民饮水,但县城水厂正在交由第三方管理。目前节水设施能力正在逐步构建,未能实现污水再生利用设施建设等。

1)控制用水总量,实施最严格水资源管理。制定了最严格水资源的考核实施方案,落实了水资源保护制度;当地水资源条件和防洪要求与城乡总体规划、重大项目的布局没有冲突;2019年的建设项目,达到了行业水平,节水设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投运。

2)提高用水效率,加强城镇、农业节水。一是全县范围内已经禁止销售不符合节水标准的产品、设备,公共建筑物内均采用了节水器具(无条件的公厕内安装了节水箱)且正在淘汰不符合节水标准的水嘴、便器水箱等生活用水器具;出台了鼓励居民家庭选用节水器具的政策,目前县城内的供水管网已完成了更新改造。二是积极推广渠道防渗、管道输水、喷灌、微灌等节水灌溉技术,在下察隅镇猕猴桃种植项目中,采用了节水高效的灌溉设施。

7 城市节水情况汇总表

地级及以上城市名称

是否属于缺水城市

达到的节水标准

备注:达到的节水标准填写:(1)《国家节水型城市考核标准》;(2)《城市节水评价标准I级;(3)《城市节水评价标准》Ⅱ级

(三)农业农村污染防治

1.防治畜禽养殖污

在预防禽畜养殖污染方面,于2018年科学划定了禽畜养殖禁养区,并结合察隅县第二次全国污染源普查工作,对县域内的禽畜养殖场进行了普查。针对竹瓦跟境内的牧野香养殖厂污水排放问题,已要求其建立“沉淀-过滤-生态净化”系统。昌林养殖厂旁边正在建设生物有机肥厂,对废弃物进行回收利用。

2.农村环境综合整治

在推动农村环境综合整治方面,2018年给各乡镇及村居拨付了垃圾清运资金,用于河道清淤疏浚、卫生打扫等方面。2019年,以人居环境综合整治为契机,结合河长制工作,开展了河湖“清四乱”工作。同时,对竹瓦根镇15个村居进行了环境卫生整治,采购了垃圾桶、垃圾车,并对河道垃圾进行了清理,提升了农村环境质量。

8 农村环境综合整治汇总情况

地市

区县

当年度应完成整治的建制村个数(个)

已完成整治的建制村个数(个)

完成比例(%)

林芝

察隅

15

15

100

合计

(四)船舶港口污染控制

1.治理船舶污染

察隅县河流较多,但不存在船舶运输等,故无船舶污染问题。

2.港口码头污染防治

察隅县无港口、码头,故未开展此项工作。

9 《港口和船舶污染物接收、转运及处置设施建设方案》编制印发情况

序号

港口名称

是否印发

《建设方案》

发布单位

主要建设内容

已有船舶污染物接收转运

处置设施及能力

备注:1.应列出所有港口,并区分沿海、内河;

2.在“主要建设内容”一栏概述《建设方案》的主要建设项目,主要包括船舶污染物接收转运及处置设施。在“已有船舶污染物接收转运处置设施及能力”一栏概述《建设方案》印发前的船舶污染物接收、转运及处置设施及能力。

10 沿海港口、码头、装卸站及船舶修造厂船舶污染物接收、转运及处置设施建设情况

序号

项目名称

建设地点

项目内容

责任单位

项目完成量(百分比)

备注(项目进度延迟原因说明)

备注:根据《建设方案》,逐个港口填写,列出所有建设项目。

11 内河港口、码头、装卸站及船舶修造厂船舶污染物接收、

转运及处置设施建设情况

序号

项目名称

建设地点

项目内容

责任单位

计划完成时间

本年度计划完成量(百分比)

本年度实际完成量(百分比)

项目进度延迟原因说明

备注:根据《建设方案》,逐个港口填写,列出所有建设项目。

(五)水资源节约保护

1.水资源节约

1)控制用水总量,实施最严格水资源管理。制定了最严格水资源的考核实施方案,落实了水资源保护制度;2019年经检查:察隅县当地水资源条件和防洪要求与城乡总体规划、重大项目的布局没有冲突;2019年的建设项目,达到了行业水平,节水设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投运。

2)提高用水效率,加强城镇、农业节水。一是全县范围内已经禁止销售不符合节水标准的产品、设备,公共建筑物内均采用了节水器具(无条件的公厕内安装了节水箱),正在开展淘汰不符合节水标准的水嘴、便器水箱等生活用水器具;出台了鼓励居民家庭选用节水器具的政策,目前县城内的供水管网已经完成了更新改造。二是积极推广渠道防渗、管道输水、喷灌、微灌等节水灌溉技术,在下察隅镇猕猴桃种植项目中,采用了节水高效的灌溉设施。

2.水功能区限制纳污制度建设和措施落实

1)调整产业结构,严格环境准入。按照林芝市察隅县水污染防治目标责任书要求,我县水环境质量达到Ⅲ类及以上标准;针对怒江、察隅河等,严禁在该流域新建、扩建大型水电项目,并通过划定禁养区严格控制禽畜养殖长的规模建设,生态环境保护力度逐步增强;在现有的条件下,正在逐步构建水环境承载能力评价体系,目前我县各流域水污染物相对较少,水环境承载能力相对较强。

2)优化空间布局。一是严格按照城乡规划和土地利用总体规划要求审批项目,建设项目适应水资源、水环境承载能力。在下察隅镇猕猴桃种植项目中,采用了节水高效的灌溉设施;在察瓦龙乡、古拉乡等缺水地区,运用节水栽培技术并推广种植抗旱高且适应本地气候的农作物;2019年新建及续建项目严格做好节能减排登记,抑制了产能过剩和重复建设;县啤酒厂已要求其合理安装污水净化设施;县人民医院已规范了医疗废物储藏间内的空间构造(包括地面安装防渗材料、安装渗滤液收集池等)。二是按照察隅县城乡规划管理,规划范围内保留了一定比例的水域面积和绿化缓冲带。2019年新建项目未占用规划保留及新增的水域;严格水域岸线用途管制,土地开发利用按照相关法律法规,留足了河道的管理和保护范围,无非法挤占现象;对河边采砂行为进行了多次检查,发现的问题均整改到位,目前正在积极探索构建生态空间保护的评价考核追责制度。

3.水源地达标建设及生态流量试点

1)保障饮用水水源安全,强化水源保护。一是2019年察隅水厂进行了水质全分析,经监测数据显示达到《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)Ⅲ类标准及以上;本年度前2季度县城3个饮用水水质信息已在政府新闻网进行公布,水质达标。二是推进集中式饮用水水源环境保护规范化建设,县城3个集中式饮用水水源地于2017年划定了水源保护区并获得自治区的批复文件;2017年划定了县城饮用水备用水源地为吉太沟(吉太沟为县城的3个水源地之一),另外2个集中式饮用水的备用水源地建设正在积极筹备中。三是结合生态岗位扶贫,每个村都设立了农村水源地保护员岗位,保护员按照职责,开展了水源地巡察、清淤等工作。2019年,12个村的水质监测,水质达标。

2)保护水和湿地生态系统,划定生态保护红线制定了生态保护红线划定方案,并于2018年7月提交至国家进行审议,批复暂未下达;2018年开展了河长制水环境监测,2019年监测工作正在开展;结合察隅县“绿盾”2019行动,针对慈巴沟国家级自然保护区进行了全面排查(未发现问题),加大了野生动植物和水资源的保护力度。试点河流生态流量实施方案及其经流域机构审查和印发工作暂未开展。

(六)水生态环境保护

1.饮用水水源环境保护规范化建设

乡镇以上集中式饮用水源地共9个,其中已完成规范化建设的水源地4个(包含吉太沟备用水源地)。在进行规范化建设中,存在取水许可证未办理问题。主要原因分析:以前由察隅县农电公司代管,现由察隅县自来水责任有限公司管理,刚完成手续移交,按照相关建设标准要求,该水厂正在逐步提升建设水平。


12 饮用水水源环境保护规范化建设汇总表

级别

水源

总个数

(个)

完成规范化建设的水源个数

(个)

已完成的水源个数(个)

保护区划分

标志设置

隔离防护

保护区整治

监控能力建设

风险防控与

应急能力建设

地级及以上城市

县级城市

4

4

4

4

4

4

4

0

乡镇

5

0

0

5

5

5

0

0

合计

2.地下水调查、加油站地下油罐更新改造

察隅县未开发地下水,居民饮水均为地表水,故未开展集中式地下水型饮用水水源补给区环境状况调查工作。

察隅县4个加油站均正式运营,地下油罐合计18个,截至目前均更换双层罐或者设置防渗池。

13 加油站地下油罐更新改造

地市

总体数量(个)

已完成更换双层罐或者设置防渗池的(个)


加油站数量

地下油罐数量

加油站数量

地下油罐数量

4

18

4

18

3.水体污染控制与治理科技重大专项落实

察隅县属于贫困县,投入资金1236.51万元实施了农村饮水巩固提升工程。未制定“十三五”水专项的任务合同书和年度计划,故未建设水专项示范工程。

14 水专项示范工程完成情况

示范工程名称

所在地市

所在区县

所在水体

所在地点

示范技术与内容

规模

年度目标

示范进展

示范成效

认定完成情况

(完成/未完成)

(七)强化科技支撑

察隅县经济发展落后,未对先进适用技术推广应用。

(八)各方责任及公众参与

1.环境信息公开

按照2019年察隅县环境质量监测方案要求,由林芝市生态环境局察隅县分局聘请的第三方西藏格润环保科技有限公司,


对察隅县重点生态功能区内地表水河流断面、饮用水进行了常规监测,监测达标。

          15 环境信息公开情况

序号

名称

要求公开的内容

公布层级

(省/市/县)

公布渠道(如有网址,请提供)

是否达到国家有关要求

公布

数量

(个)

1

环保“黄牌”“红牌”企业

企业名单

0

2

达标方案

自2016年起向社会公布编制和实施进展情况

0

3

饮水安全

自2018年起,所有县级及以上城市饮水安全状况信息都要向社会公开(按季度)

7


4

地下水污染

场地清单

0

5

黑臭水体

自2016年起向社会公布治理情况

0

6

水环境质量状况及其地市级排名(直辖市按区县排名)


7

重点排污单位

主要污染物名称、排放方式、排放浓度和总量、超标排放情况、治污设施建设和运行等污染源环境信息

3

8

环境违法典型案件

0

16 饮用水安全信息按季度公开情况

分类

城市总数(个)

按季度公开饮用水水源、供水厂出水和用户

龙头水等饮水安全状况的城市数(个)

未公开的城市名单

地级及以上城市

县级城市

1

1


序号

名称

要求公开的内容

公布层级

(省/市/县)

公布渠道(如有网址,请提供)

是否达到国家有关要求

公布

数量

(个)

1

环保“黄牌”“红牌”企业

企业名单

0

2

达标方案

自2016年起向社会公布编制和实施进展情况

0

3

饮水安全

自2018年起,所有县级及以上城市饮水安全状况信息都要向社会公开(按季度)

7


4

地下水污染

场地清单

0

5

黑臭水体

自2016年起向社会公布治理情况

0

6

水环境质量状况及其地市级排名(直辖市按区县排名)


7

重点排污单位

主要污染物名称、排放方式、排放浓度和总量、超标排放情况、治污设施建设和运行等污染源环境信息

3

8

环境违法典型案件

0

16 饮用水安全信息按季度公开情况

分类

城市总数(个)

按季度公开饮用水水源、供水厂出水和用户

龙头水等饮水安全状况的城市数(个)

未公开的城市名单

地级及以上城市

县级城市

1

1


2.地方管理机制落实

察隅县制定了水污染防治实施方案,并按要求开展了相关工作,同时每半年向林芝市生态环境局报送了水污染防治工作落实情况。

3.突发环境事件

2019年,察隅县未有突发性环境事件,但制定了相关预案,并开展了相关演练。

四、我县开展的特色工作及经验

1.做好水源地源头保护。2019年,完成白冬曲沟水源地净化池项目修建了沉淀池等,从源头上对水源地进行了有效保护,保证县城居民饮水顺利运送到县水厂;

2.全民参与垃圾清理。以人居环境综合整治为契机,结合河长制“清四乱”活动,发挥生态岗位先锋作用有效组织县域内所有居民对河道及其沿岸漂浮物及垃圾进行清理。

3.提升怒江流域生态环境质量投入资金200万元实施察隅县横向生态保护补偿试点奖励资金建设项目建设内容包括:对怒江流域及其附近的34个点位进行环境质量监测;对察瓦龙乡境内怒江流域附近村庄实施水源地网围栏保护工程;采购垃圾桶920个,用于附近环境卫生整治工作。

五、存在的主要问题、困难及建议

察隅县地域辽阔,生态环境保护任务重,但相关技术人员配备少,工作任务开展困难,如水污染防治工作效率不高;监测网络未完成构建,所有监测委拖第三方开展。建议配备技术人员,全面系统开展相关工作加强调研论证,聘请专家对察隅县环境质量进行全面分析,提供可行性论断;完善监测网络,为水污染防治提供基础保障。


自查评分

附表1-1:   察隅县(区)年度水环境质量目标完成情况评分表

序号

考核内容

考核事项

分值

年度目标要求

当年实际比例

自查

扣分情况说明

计分

加分

扣分

实际得分

地表水

地表水水质优良比例

40

100

100

40

40

地表水劣Ⅴ类水体控制比例

20

0

0

0

黑臭水体

地级及以上城市建成区黑臭水体控制比例(县级)

20

100

0

20

20


饮用水水源

地级及以上城市集中式饮用水水源水质达到或优于Ⅲ类比例(县级)

10

100

0

10

10

地下水

地下水质量极差控制比例

10

0

0

10

10

近岸海域

近岸海域水质状况

0

0

0

0

0

合计

100

100

100

注: 1.年度目标要求:根据《目标责任书》“附表1-1地表水水质优良(达到或优于Ⅲ类)比例目标和附表1-2地表水丧失使用功能(劣于V类)比例目标”确定地表水的年度目标;根据《考核规定》确定年度的目标要求;根据《目标责任书》的“一、工作目标”确定饮用水水源、地下水的目标比例。

     2.加分、扣分:根据正文中表1的断面个数统计情况进行计分。

     3.实际得分:实际得分=计分+加分-扣分。

     4.扣分情况说明:按《考核规定》,对各类水体的扣分情况和扣分分值,分别进行说明。  


附表1-2:   察隅县(区)年度水污染防治重点工作完成情况评分表

序号

考核内容

考核事项

分值

自查

扣分说明(发现的问题,详述扣分情况)

自查说明(说明相关数据)

计分

扣分

得分

工业污染防治(13分)

取缔“十小”企业

9

“十小”企业

9

9

集中治理工业集聚区水污染

4

我县无工业园区

4

4

城镇污染治理(20分)

城镇污水处理及配套管网

8;本项加分值5分

12月初,完成污水处理厂建设,待验收

8

8

污泥处理处置

7

刚建成,未运营,无污泥处置

7

7


城市节水

5

开展了相关工作

5

5

农业农村污染

防治(15分)

防治畜禽养殖污染

10

下察隅镇有机肥厂,对废弃物进行资源综合利用

10

10

农村环境综合整治

5

年度应完成15个数、完成15个数

5

5

船舶港口污染

控制(10分)

治理船舶污染

5

5

5

港口码头污染防治

5

5

5


水资源节约保护(25分)

水资源节约

10

开展了相关工作

10

10

水功能区限制纳污制度建设和措施落实

10

开展了相关工作

10

10

水源地达标建设及生态流量试点

5

水源地达标建设4个

5

5

水生态环境保护(10分)

饮用水水源环境保护规范化建设

4

以规范建设4个

4

4

地下水环境状况调查、加油站地下油罐更新改造

2

地下水未开采,采用的是地表水;加油站4个,地下油罐更新改造18个

2

2

入海排污口清理

2

2

2


水体污染控制与治理科技重大专项落实情况

2

水体总体达到林芝市察隅县水无污染防治目标责任书要求

2

2

强化科技支撑

(2分)

先进适用技术推广应用

2

未开展

0

2

0

各方责任及公众参与(5分)

环境信息公开

2

定期公开

2

2

地方管理机制落实

3

制定了水污染防治行动方案,并开展了相关工作。

3

3

突发环境事件

扣分项

无突发环境事件

合计


注:1.自查说明:按《考核规定》,重点说明绝对数、以及完成情况、或相关政府文件等。

2.扣分说明:按《考核规定》,说明扣分的分值、发现的问题及问题个数等。

3.实际得分=计分-扣分。

4.部分因不涉及港口船舶污染控制、水专项、入海河流等工作,满分不足100分的,按实际得分乘以100分除以实际满分进行折算。

                                                         察隅县人民政府办公室

                                                    2020年1月4日

扫一扫在手机打开当前页