市生态环境局：

《水污染防治行动计划》收悉，我县高度重视，立即组织市生态环境局察隅县分局等相关单位抓好贯彻落实。现将相关情况报告如下：

一、概述

察隅县有怒江、玉曲河、察隅河等为主的大中型河流，水力资源丰富。目前我县实施了2个水源地保护项目，其中白冬曲沟水源地净化池建设项目总投资248.37万元，已完工；察瓦龙乡境内怒江流域附近村庄水源地网围栏保护工程总投资127.8万元 ,已完成立项。

二、水环境质量改善情况

（一）地表水

察隅县桑久村亚达组桑昂曲宗河上游旺达桥国控断面、察隅县嘎巴村桑昂曲宗河下游龙岗吊桥国控断面、察隅县察隅河日玛桥上游500m县控断面，2019年水质要达到Ⅲ类，2014年定位为Ⅲ类，2019年经监测数据显示，以上3个断面均达到Ⅱ类，指标完成率达100%，国控断面水质达标为100%。

表1 地表水自查统计

表2 无监测数据断面的说明及计分认定情况

（二）黑臭水体

2019年，察隅县无黑臭水体产生。

表3 地级及以上城市黑臭水体整治工作进展情况表

注：实施整治措施，水体达到《住房城乡建设部办公厅 环境保护部办公厅关于做好城市黑臭水体整治效果评估工作的通知》（建办城函〔2017〕249号）中初见成效的要求。

（三）饮用水水源

察隅县白冬曲沟、巴拉沟、吉太沟饮用水水源地，2019年水质要到Ⅲ类，2014年确定值为Ⅲ类，2019年经监测数据显示，三个水源地都达到Ⅲ类，饮用水水质达标率为100%，达到或优于Ⅲ类的饮用水水源个数3个，所占比例100%。

（四）地下水

我县的水源性质均为地表水（河流型），未开采地下水。

表4 地下水质量考核点位情况

三、水污染防治重点工作完成情况

（一）工业污染防治

1.取缔“十小”企业

察隅县不存在造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼砷、炼油、电镀、农药等十个行业。

2.集中治理工业集聚区水污染

察隅县基础设施比较薄弱，无工业园区、聚集区等，县域内主要污水为生活污水，经监测数据显示，排放达标。县啤酒厂开展了季度性监测，未安装自动在线监控装置。

表6 工业集聚区污水集中处理设施建设和自动在线监控装置

安装情况

（二）城镇污染治理

1.城镇污水处理及配套管网

结合中央环保督察问题反馈整改工作，县城污水处理厂2019年12月初已完工，待验收，预计明年投入使用。同时，县城已完成雨污分流工作，乡镇正在推进中。

2.污泥处理处置

察隅县污水处理厂刚刚建设完成，待验收后，预计明年投入使用，故暂未涉及污泥处理处置。

3.城市节水

察隅县总人口3万余人，县城人口5000余人，周边有3个集中式饮用水水源地，基本满足县城居民饮水，但县城水厂正在交由第三方管理。目前节水设施能力正在逐步构建，未能实现污水再生利用设施建设等。

（1）控制用水总量，实施最严格水资源管理。制定了最严格水资源的考核实施方案，落实了水资源保护制度；当地水资源条件和防洪要求与城乡总体规划、重大项目的布局没有冲突；2019年的建设项目，达到了行业水平，节水设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投运。

（2）提高用水效率，加强城镇、农业节水。一是全县范围内已经禁止销售不符合节水标准的产品、设备，公共建筑物内均采用了节水器具（无条件的公厕内安装了节水箱）且正在淘汰不符合节水标准的水嘴、便器水箱等生活用水器具；出台了鼓励居民家庭选用节水器具的政策，目前县城内的供水管网已完成了更新改造。二是积极推广渠道防渗、管道输水、喷灌、微灌等节水灌溉技术，在下察隅镇猕猴桃种植项目中，采用了节水高效的灌溉设施。

表7 城市节水情况汇总表

备注：达到的节水标准填写：（1）《国家节水型城市考核标准》；（2）《城市节水评价标准》I级；（3）《城市节水评价标准》Ⅱ级。

（三）农业农村污染防治

1.防治畜禽养殖污

在预防禽畜养殖污染方面，于2018年科学划定了禽畜养殖禁养区，并结合察隅县第二次全国污染源普查工作，对县域内的禽畜养殖场进行了普查。针对竹瓦跟境内的牧野香养殖厂污水排放问题，已要求其建立“沉淀-过滤-生态净化”系统。昌林养殖厂旁边正在建设生物有机肥厂，对废弃物进行回收利用。

2.农村环境综合整治

在推动农村环境综合整治方面，2018年给各乡镇及村居拨付了垃圾清运资金，用于河道清淤疏浚、卫生打扫等方面。2019年，以人居环境综合整治为契机，结合河长制工作，开展了河湖“清四乱”工作。同时，对竹瓦根镇15个村居进行了环境卫生整治，采购了垃圾桶、垃圾车，并对河道垃圾进行了清理，提升了农村环境质量。

表8 农村环境综合整治汇总情况

（四）船舶港口污染控制

1.治理船舶污染

察隅县河流较多，但不存在船舶运输等，故无船舶污染问题。

2.港口码头污染防治

察隅县无港口、码头，故未开展此项工作。

表9 《港口和船舶污染物接收、转运及处置设施建设方案》编制印发情况

序号	港口名称	是否印发 《建设方案》	发布单位	主要建设内容	已有船舶污染物接收转运 处置设施及能力

备注：1.应列出所有港口，并区分沿海、内河；

2.在“主要建设内容”一栏概述《建设方案》的主要建设项目，主要包括船舶污染物接收转运及处置设施。在“已有船舶污染物接收转运处置设施及能力”一栏概述《建设方案》印发前的船舶污染物接收、转运及处置设施及能力。

表10 沿海港口、码头、装卸站及船舶修造厂船舶污染物接收、转运及处置设施建设情况

序号

项目名称

建设地点

项目内容

责任单位

项目完成量（百分比）

备注（项目进度延迟原因说明）

备注：根据《建设方案》，逐个港口填写，列出所有建设项目。

表11 内河港口、码头、装卸站及船舶修造厂船舶污染物接收、

转运及处置设施建设情况

备注：根据《建设方案》，逐个港口填写，列出所有建设项目。

（五）水资源节约保护

1.水资源节约

（1）控制用水总量，实施最严格水资源管理。制定了最严格水资源的考核实施方案，落实了水资源保护制度；2019年经检查：察隅县当地水资源条件和防洪要求与城乡总体规划、重大项目的布局没有冲突；2019年的建设项目，达到了行业水平，节水设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投运。

（2）提高用水效率，加强城镇、农业节水。一是全县范围内已经禁止销售不符合节水标准的产品、设备，公共建筑物内均采用了节水器具（无条件的公厕内安装了节水箱），正在开展淘汰不符合节水标准的水嘴、便器水箱等生活用水器具；出台了鼓励居民家庭选用节水器具的政策，目前县城内的供水管网已经完成了更新改造。二是积极推广渠道防渗、管道输水、喷灌、微灌等节水灌溉技术，在下察隅镇猕猴桃种植项目中，采用了节水高效的灌溉设施。

2.水功能区限制纳污制度建设和措施落实

（1）调整产业结构，严格环境准入。按照林芝市察隅县水污染防治目标责任书要求，我县水环境质量达到Ⅲ类及以上标准；针对怒江、察隅河等，严禁在该流域新建、扩建大型水电项目，并通过划定禁养区严格控制禽畜养殖长的规模建设，生态环境保护力度逐步增强；在现有的条件下，正在逐步构建水环境承载能力评价体系，目前我县各流域水污染物相对较少，水环境承载能力相对较强。

（2）优化空间布局。一是严格按照城乡规划和土地利用总体规划要求审批项目，建设项目适应水资源、水环境承载能力。在下察隅镇猕猴桃种植项目中，采用了节水高效的灌溉设施；在察瓦龙乡、古拉乡等缺水地区，运用节水栽培技术并推广种植抗旱高且适应本地气候的农作物；2019年新建及续建项目严格做好节能减排登记，抑制了产能过剩和重复建设；县啤酒厂已要求其合理安装污水净化设施；县人民医院已规范了医疗废物储藏间内的空间构造（包括地面安装防渗材料、安装渗滤液收集池等）。二是按照察隅县城乡规划管理，规划范围内保留了一定比例的水域面积和绿化缓冲带。2019年新建项目未占用规划保留及新增的水域；严格水域岸线用途管制，土地开发利用按照相关法律法规，留足了河道的管理和保护范围，无非法挤占现象；对河边采砂行为进行了多次检查，发现的问题均整改到位，目前正在积极探索构建生态空间保护的评价考核追责制度。

3.水源地达标建设及生态流量试点

（1）保障饮用水水源安全，强化水源保护。一是2019年察隅水厂进行了水质全分析，经监测数据显示达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准及以上；本年度前2季度县城3个饮用水水质信息已在政府新闻网进行公布，水质达标。二是推进集中式饮用水水源环境保护规范化建设，县城3个集中式饮用水水源地于2017年划定了水源保护区并获得自治区的批复文件；2017年划定了县城饮用水备用水源地为吉太沟（吉太沟为县城的3个水源地之一），另外2个集中式饮用水的备用水源地建设正在积极筹备中。三是结合生态岗位扶贫，每个村都设立了农村水源地保护员岗位，保护员按照职责，开展了水源地巡察、清淤等工作。2019年，12个村的水质监测，水质达标。

（2）保护水和湿地生态系统，划定生态保护红线。制定了生态保护红线划定方案，并于2018年7月提交至国家进行审议，批复暂未下达；2018年开展了河长制水环境监测，2019年监测工作正在开展；结合察隅县“绿盾”2019行动，针对慈巴沟国家级自然保护区进行了全面排查（未发现问题），加大了野生动植物和水资源的保护力度。试点河流生态流量实施方案及其经流域机构审查和印发工作暂未开展。

（六）水生态环境保护

1.饮用水水源环境保护规范化建设

乡镇级以上集中式饮用水源地共9个，其中已完成规范化建设的水源地4个（包含吉太沟备用水源地）。在进行规范化建设中，存在取水许可证未办理问题。主要原因分析：以前由察隅县农电公司代管，现由察隅县自来水责任有限公司管理，刚完成手续移交，按照相关建设标准要求，该水厂正在逐步提升建设水平。

责任编辑：张国勤