政府信息公开

2026年4月30日，受察隅县委副书记、县长次仁罗布委托，县委常委、常务副县长徐宝珠主持召开县政府第8次常务会议，传达学习习近平总书记在中央政治局会议上的重要讲话精神，研究县民政和退役军人事务局《关于解决2026年3月份自主就业退役士兵一次性经济补助资金的请示》等事宜。现将会议议定事项纪要如下：

一、传达学习习近平总书记在中央政治局会议上的重要讲话精神，听取察隅县2026年一季度经济运行分析及下一步工作建议汇报，安排部署有关工作

会议指出，中央政治局4月28日会议把脉定向、总揽全局，习近平总书记的重要讲话高屋建瓴、思想深邃，为我们做好全年经济工作提供了根本遵循和行动指南。全县政府系统要深学细悟、对标对表，深刻领会“稳中求进”工作总基调，深刻把握“经济持续向好”的科学判断，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来。全县政府系统要全面落实县委经济工作会议部署，聚焦聚力“四县一区”建设，坚定不移扩大投资、做强产业、统筹城乡、富裕群众，以时时放心不下的责任感和事事紧抓不放的执行力，全力以赴拼经济、促发展。

会议认为，今年以来全县经济运行总体平稳，但结构性问题短板不容忽视，主要表现在县级自主实施项目支撑乏力，投资增长过度依赖上级重大项目；消费基础薄弱，县域市场主体发育不足，规模化企业数量少、竞争力弱，稳增长支撑不够坚实；工业增长乏力，规上工业企业尚处起步培育阶段；民间投资待开工项目积压、在建项目推进缓慢、实物量形成不足问题叠加等。

会议强调，二季度是抢进度、补短板、抓落实的关键窗口期，各分管副县长要迅速组织分管领域，逐项对照县委、县政府经济工作部署，紧盯“半年双过半”目标，对主要经济指标再研判、责任再压实，靶向施策、集中攻坚。一要聚焦项目扩投资、优结构。持续深化项目“双倍增”行动，紧跟自治区、市资金投向精准谋划，力争动态有效储备稳定增长。全力服务保障扎拉水电站等重大工程，加快县本级投资项目建设进度，推动项目早落地、早开工、早入库，着力扩大县级项目固投占比。持续跟进服务民间投资，加快在建项目进度，推动具备条件项目尽快启动，尽快扭转下滑态势。二要聚焦产业强特色、稳工业。深化与西北农林科技大学校地合作，以科技赋能促进猕猴桃、茶叶等特色产业提质增效，妥善化解茶企欠薪问题。抓实春耕生产与畜禽防疫，夯实农业生产基础，守牢粮食安全底线。对目标规上工业企业实行“一对一”包保，帮助扩销路、保生产。建立入规重点培育库，深挖潜力、扩大增量。三要聚焦消费育主体、增活力。加大对近限企业帮扶力度，做到符合条件企业应纳尽纳、应统尽统。抢抓“五一”、端午、暑期等消费节点，常态化开展促消费活动，持续夯实社零增长基础。加快推动“小升限、个转企”，培育龙头骨干企业，力争社零增速尽快赶上全市平均水平。打造“丙察察”自驾、僜人民俗体验等文旅精品，带动住宿、餐饮、零售等多业态联动增长。四要聚焦增收兜底线、惠民生。加快制定促进农牧民增收若干措施，提速以工代赈项目建设，拓宽就近就地就业、机械租赁和外出务工渠道。逐户摸排、精准帮扶，重点加大对农村低收入群体帮扶力度，推动农牧民收入稳定增长。优先保障边民补助、生态岗位补助等惠民资金及时足额发放。五要聚焦落实压责任、严问效。各分管副县长对分管领域经济工作负总责，针对投资、消费、工业、民间投资等短板弱项，分别牵头制定工作举措，定期调度、一线督导。各部门主要负责同志要亲自抓、带头干，任务分解到岗、责任压实到人。县政府督查室要紧盯主要指标和重点任务，月通报、季考评，推进工作落实。全县上下要树牢“一盘棋”思想，主动协调、密切配合，以决战姿态冲刺“半年双过半”，为完成全年目标任务奠定坚实基础。

二、略

三、研究县民政和退役军人事务局《关于解决2026年3月份自主就业退役士兵一次性经济补助资金的请示》（察民发〔2026〕24号）

会议听取了县民政和退役军人事务局关于解决2026年3月份自主就业退役士兵一次性经济补助资金有关情况的汇报，并进行了认真研究。

会议指出，做好退役军人安置和权益保障工作，事关国防和军队建设大局，事关社会和谐稳定。为自主就业退役士兵发放一次性经济补助，是《中国人民共和国退役军人保障法》及国家、自治区相关文件明确的刚性政策要求，体现了党和政府对退役军人的尊崇和关爱，也直接关系到退役士兵的切身利益和长远发展，必须不折不扣落实到位。

会议明确，原则同意县民政和退役军人事务局《关于解决2026年3月份自主就业退役士兵一次性经济补助资金的请示》，所需资金38万元（大写：叁拾捌万元整）从年初预算的均衡性转移支付资金中解决。

会议要求，县民政和退役军人事务局做好人员身份审核、信息公示和发放管理，确保补助资金及时、足额、精准发放到位，杜绝截留、挪用等现象。要会同人社等部门，落实好退役士兵各项优待政策，加强就业创业指导和服务，持续营造拥军优属的浓厚氛围。县财政局做好资金审核拨付工作。

四、研究县政府国资委《关于审议〈察隅县河道采砂合作经营实施方案〉的请示》（察国资发〔2026〕14号）

会议听取了县政府国资委关于审议《察隅县河道采砂合作经营实施方案》有关情况的汇报，并进行了认真研究。

会议指出，盘活国有砂石资源，规范有序开展河道采砂，是落实生态优先、绿色发展要求，保障县域建设项目砂石供应，实现国有资产保值增值的重要途径。县政府国资委牵头制定的《察隅县河道采砂合作经营实施方案》，旨在通过引入社会资本和专业运营能力，探索国有资源市场化合作新模式，对促进资源合理开发利用、防范私下违规开采、增加国有资源收益具有积极意义。

会议明确，原则同意县政府国资委《关于审议〈察隅县河道采砂合作经营实施方案〉的请示》，由县政府国资委根据会议讨论意见，商财政、税务部门，严格依据政府法律顾问出具的《法律意见书》所指出的风险与建议，牵头对方案进行修改完善，重点优化合作控制机制、资金管理、收益分享模式、风险责任条款和终止补偿安排，确保合法合规、权责对等、风险可控。

会议要求，一要由县政府国资委负总责，指导、督促县国资公司在合作中切实履行出资人职责和甲方主体责任，必须确保河道采砂许可等国有权属绝对安全，绝不允许任何形式的变相转让或出租，在协议中细化并落实对开采、销售（价格）、资金等核心环节的监督权与否决权，确保合作不失控。二要优化合作收益机制，在保障国有资产基础收益的前提下，研究设计与市场价格或利润水平联动的弹性收益条款，确保国有资产收益能随市场增长而相应提升，实现保值增值最大化。三要压紧压实各方责任，县水利、自然资源、生态环境、应急管理等部门要依据法定职责，加强对合作项目的行业监管；县国资公司必须克服“一合了之”的思想，坚决扛起法定监管责任，将安全、环保的常态化监督落到实处，并建立对合作方的有效追偿机制。四要强化法治保障与履约监督，条款设计务必公平严谨，特别是对非因乙方过错导致合作终止的补偿机制要合理明确。后续，县政府国资委、司法局要会同相关部门，对协议履行进行全程监督，确保合作在法治轨道上平稳运行，实现生态效益、经济效益与社会效益的统一。

参会人员：黄志波、苏飞、普布多吉、索朗曲珍、汪磊、李辉。

列    席：赵诚、田立腾、徐本安、李二凯、李高胜、肖涛、苟双权、汪金、李良。