2025年6月16日,县委副书记、县长次仁罗布主持召开县政府第8次常务会议,传达学习《自然灾害救助条例》,听取察隅县近期强降雨自然灾害恢复情况等报告,研究《关于采购消防云梯车(登高平台消防车)的请示》等议题。现纪要如下:
一、传达学习《自然灾害救助条例》
会议指出,党中央、国务院高度重视自然灾害救助工作,《自然灾害救助条例》的出台,是立足我国基本国情的现代化自然灾害防治体系的顶层设计,明确了应急管理体系和能力建设的实践路径,开辟了我国防灾减灾救灾理论和实践新境界,为做好新时代防灾减灾救灾工作提供了科学理论和根本遵循。
会议要求,全县各级各部门要提高政治站位,深刻认识做好自然灾害救助工作,是践行以人民为中心发展理念的有力举措,是坚持人民至上、生命至上的重要体现,要从“国之大者”的高度,全力抓好《条例》的学习贯彻落实。一是坚持以行之有效的举措系统化解全县自然灾害隐患。通过专家常态化查隐患、安全生产隐患举报、督导组包乡督查、执法检查、各行业领域专项整治等多种方式,对安全基础薄弱、现实危险性高的企业实施重点监管,消除治理灾害隐患。二是坚持以攻坚克难的劲头全力抓好自然灾害处置。扎实开展森林防灭火工作。县、乡两级聚焦野外火源管控、视频监控运行、基础设施建设、应急值班值守等重点内容,开展常态化督导检查,组织森林火灾扑救演练,高效处置火情,实现“打早、打小、打了”。全面落实以行政首长负责制为核心的防汛责任制,认真抓好防汛备汛各项举措落实。三是全过程统筹,注重平战结合与抗救结合,坚持常态减灾和非常态救灾相统一,既要注重平时防范、关口前移,摸清风险底数,加强源头治理,尽最大可能减轻灾害风险、降低灾害损失;又要立足防大灾、抗大险,从预案、机制、力量、物资等方面做好应对大灾巨灾的充分准备,筑牢应对和抵御自然灾害的安全堤坝。
二、听取察隅县近期强降雨自然灾害恢复情况的报告,研究下一步恢复措施
会议指出,近期,受强降雨天气影响,我县多地发生泥石流、塌方、山洪等自然灾害,国省道、乡村道路桥梁等出现不同程度损毁,严重影响群众生产生活。在灾情处置过程中,还存在各部门指挥体系运行不畅、上报灾情信息不及时、数据不统一,项目工地物资储备不足,重点环节管理还有漏洞等问题。
会议要求,由徐宝珠常务副县长牵头,各相关分管领导配合,一要加快推进灾后恢复重建工作,持续做好受损道路、居民房屋、农田水利设施、通信设施等重建工作,着力保障群众生产生活;二要督促指导分管部门核算好工程量和造价,结合资金缺口,多方筹措资金,一方面要统筹整合县级资金,另一方面要积极向上争取资金和政策支持,确保重建项目顺利实施;三要强化统筹,进一步健全应急指挥体系,做好各乡镇、应急、公安、消防、医护等救援力量的日常演练工作,确保遇到灾情时归口数据统一,应急队伍拉得出、顶得上。同时,督促项目工地做好应急物资储备,确保物资储备能够及时应对突发情况;四要加强日常排查工作,常态化开展消防安全、输电线路等日常排查工作,结合季节特点,动态调整排查重点,切实保障好人民群众生产生活安全;五要持续强化值班值守,严格落实24小时应急值守和领导带班制度,强化应急信息报送,做到责任上一环不漏、措施上一抓到底,全力筑牢汛期安全防线。
三、研究县应急管理局《关于采购消防云梯车(登高平台消防车)的请示》(察应急请〔2025〕16号)
会议原则同意解决车辆采购费700万元,其中280万元从应急管理局“消防救援云梯车、运兵车购买经费”中列支,剩余资金列入2026年年初预算。
会议要求,县应急管理局按程序做好消防车辆采购工作,待车辆到位后交由县消防救援大队使用,其固定资产登记在消防救援大队;县政府办做好资金支出进度调度工作,确保及时支出,达到序时进度;县财政局做好资金审核拨付和使用监管工作。
四、研究县自然资源局《关于解决察隅县地籍图编制资金的请示》(察自然资发〔2025〕39号)
会议原则同意请示事项,所需资金138万元从2025年政府性基金中列支。
会议要求,县自然资源局加快推进国有建设用地地籍调查成果收集整理,并根据调查成果补充完善宗地图形数据,确保年底前完成入库上图汇交到部工作,实现国有建设用地地籍调查成果入库上图,同时要结合确权登记等工作情况,持续推进各类地籍调查成果整合汇交,逐步形成全覆盖地籍图。县政府办做好资金支出进度调度工作,确保及时支出,达到序时进度;县财政局做好资金审核拨付和使用监管工作。
五、研究县自然资源局《关于解决2025年第一批次村镇建设用地有偿使用费的请示》(察自然资发〔2025〕43号)
会议原则同意请示事项,所需资金25.8260万元从土地出让金中列支。
会议要求,县自然资源局按照程序尽快缴纳土地有偿使用费,抓紧完成用地报件工作;县政府办做好资金支出进度调度工作,确保及时支出,达到序时进度;县财政局做好资金审核拨付和使用监管工作。
六、研究察瓦龙乡《关于固定资产集中报废的请示》(察瓦政发〔2025〕41号)
会议原则同意请示事项。
会议要求,察瓦龙乡加强与县财政局沟通,按照固定资产报废程序做好报废工作,县财政局配合做好程序指导工作。
七、研究察瓦龙乡《关于解决察瓦龙乡珠拉村拉中组房屋重建资金缺口的请示》(察瓦政发〔2025〕61号)
会议原则同意请示事项,所需资金160万元从2025年第一批统筹资金—其他支出中列支。
会议要求,由住建局牵头,察瓦龙乡配合做好项目前期手续办理、安全生产、群众动员、矛盾化解等各项工作;县自然资源局做好房屋宗地面积测量工作;县发改局做好项目建设指导工作,加快推动受损群众房屋重建工作;县财政局做好资金审核拨付和使用监管工作。
八、研究县水利局《关于审批<察隅县2025年“河湖管理保护专项经费”100万元使用计划>的请示》(察瓦政发〔2025〕27号)
会议原则同意请示事项。
会议要求,由县水利局按照资金分配计划序时推进资金支出,确保资金支出达到既定目标任务;县财政局按程序做好各项资金审核拨付和使用监管工作,并按时报送资金使用情况至县政府办公室掌握,确保资金使用效益最大化。
九、研究上察隅镇《关于拟将竹巴村林下资源种植项目以推广以工代赈方式实施的请示》(上政字〔2025〕38号)
会议原则同意请示事项。
会议要求,由上察隅镇按程序做好项目建设工作,并做好用工群众技术培训,进一步促进群众增收;县发改局做好项目建设指导工作。
十、研究县委组织部《关于提请研究竹瓦根镇等6乡镇履职事项清单的请示》(察组请〔2025〕29号)
会议原则同意请示事项。
会议要求,各相关单位要牢固树立“一盘棋”思想,依据清单厘清各自职责,加强协调联动与工作衔接,坚决防止权责错位,确保清单制度有效落地,努力构建边界清晰、分工合理、运行高效的基层治理新格局,切实发挥履职事项清单为基层赋能减负的积极作用。以政府名义提请县人大常委会会议审议。
十一、研究县卫健委《关于审批<2025年卫生事业发展资金备用金使用计划>的请示》(察卫请〔2025〕21号)
会议原则同意请示事项。
会议要求,由县卫健委按照资金分配计划序时推进资金支出,确保资金支出达到既定目标任务;县财政局按程序做好各项资金审核拨付和使用监管工作,确保资金使用效益最大化。
十二、研究县财政局《关于解决退还重复缴库资金的请示》(察财字〔2025〕16号)
会议原则同意请示事项,所需资金686170.46元从2025年存量资金中列支。
会议要求,由县财政局按程序做好资金退还工作,并严格落实《中华人民共和国会计法》关于会计工作交接要求,认真审核缴库明细,杜绝此类问题再次发生。
十三、研究县政府国资委《关于研究西藏自治区察隅县国有资产经营有限公司注资察隅县雪巅啤酒有限公司的请示》(察国资发〔2025〕6号)
会议原则同意。
会议要求,由察隅县国有资产经营有限公司按程序对察隅县雪巅啤酒有限公司开展注资工作,确保合理合法合规,并加强对资金的日常监管工作,确保取得实实在在的效益。
参会人员:白晓冬、苏飞、杜志、索朗曲珍、李辉,冯建军、宋卫民、普布多吉视频参会(曹烨、汪磊出差,徐宝珠培训,桑杰顿珠休假)
列 席:赵诚、徐本安、刘献威、李高胜、李二凯、罗林、石绍友、伍波、边巴桑珠、李威、何晓、蒋雪飞、片琼、李俊