政府信息公开

2026年2月6日，察隅县委副书记、县长次仁罗布主持召开县政府第4次常务会议，传达学习习近平总书记关于林业工作的重要论述和重要指示批示等文件精神，研究县自然资源局《关于解决“十四五”期间安置点土地整治项目林草勘察服务费用的请示》等事宜。现纪要如下：

一、传达学习习近平总书记关于林业工作的重要论述和重要指示批示精神

会议指出，党的十八大以来，习近平总书记站在中华民族永续发展的战略高度，对林业改革发展作出一系列重要论述。特别是总书记深刻指出，“森林是水库、钱库、粮库、碳库于一身的大宝库”，并多次强调要向森林要食物，向林地要产出，大力发展林下经济。这些重要论述，科学阐释了森林在国家生态安全和经济社会可持续发展中的基础性、战略性地位，深刻揭示了“绿水青山就是金山银山”的转化路径，为我们认识森林、保护森林、经营森林提供了根本遵循和行动指南。

会议强调，第一，严格控制林地转为非林地。相关单位要依法办理边境村建设土地平整、发展产业用林审批手续。今年，中央环保督查组将赴西藏开展环保督查，各部门要高度重视，充分利用国家林草局为我县单独出台的特殊用林政策，坚决杜绝发生征占用林地情况。第二，要开展好国土绿化行动。春天是植树造林的最佳季节，县林业和草原局要围绕“桃花城”建设，抓紧推进植树造林规划设计，高标准严要求完成年度植树造林任务，切实达到“造一片成一片”的目的。第三，切实抓好生态修复工作。目前来看，边防公路建设一定程度上存在毁坏林木和林地的现象，拉丁取土点生态修复迟迟未推进，环境保护部门要加大督办力度，交通、自然资源部门要全力抓好已破坏点位的生态修复工作。第四，实施最严格的国家公益林保护措施。总书记强调：“西藏最大的价值在生态，最大的责任在生态，最大的潜力也在生态”。我县拥有面积达10.14万公顷的慈巴沟国家级自然保护区和正在建设的GLGS国家森林公园，相关单位一定要认识到保护的重大意义，切实守护好最后一片净土。同时，在符合保护要求和生态功能的前提下，要合理利用林地资源和森林景观资源，切实将“绿水青山转化为金山银山”。第五，要切实抓好森林防火工作。我县森林覆盖率达50%以上，去年10月以来，持续出现干旱无降水现象，防火任务异常繁重，各林长、相关部门要高度重视，切实做好森林火灾预防工作。

会议要求，由杜志同志牵头，持续抓好下察隅疫木处置工作。

二、传达学习《中华人民共和国森林法》《政府投资条例》

会议强调，一要坚持依法治理。将法治思维和法治方式贯穿于森林资源保护、培育、利用、监管全过程。县政府各班子成员要带头尊法学法守法用法，相关部门要严格履行法定职责。二要严守保护红线。《中华人民共和国森林法》强化了森林资源保护，明确了各类禁止性和限制性规定。必须以最严格的制度、最严密的法治，守护好察隅的每一寸林地、每一片绿色。三要强化责任落实。《中华人民共和国森林法》完善了法律责任体系。各乡镇、各部门要对照法律要求，厘清自身在森林资源保护发展中的责任，确保各项工作依法合规、落到实处。

会议强调，各级各部门要把《政府投资条例》要求贯穿项目谋划、审批、建设、资金、监管全流程。一要严把投向关口。聚焦公共服务、基础设施、乡村振兴、生态环保、社会治理等非经营性领域，不越位、不缺位，确保政府投资精准发力。二要严守决策程序。坚持科学决策、民主决策、依法决策，严格履行可研、初设、概算审批程序，重大项目实行评估论证、风险评估，坚决杜绝“拍脑袋”决策。三要严控建设管理。合理确定工期，规范招投标与合同管理，强化质量安全与造价管控，规范竣工验收、资产移交与绩效评价。

三、研究县自然资源局《关于审批察隅县车驾考管理服务中心项目建设用地划拨方案的请示》（察自然资发〔2025〕134号）

会议原则同意请示事项。

会议要求，县自然资源局按程序将竹瓦根镇当下通5016.46平方米地块以无偿划拨方式划拨至县公安局。县公安局要严格按照《国有建设用地划拨决定书》规定的用途和使用条件使用土地。

四、研究县自然资源局《关于审批察地挂2025—08号地块国有建设用地使用权租赁方案的请示》（察自然资发〔2026〕25号）

会议原则同意请示事项。

会议要求，县自然资源局严格核实四至界线，坚决杜绝超红线划定区域，按程序向社会公开挂牌租赁位于察瓦龙乡邓许村14871.75平方米国有建设用地使用权，租赁年限为10年。

五、研究县自然资源局《关于解决“十四五”期间安置点土地整治项目林草勘察服务费用的请示》（察自然资发〔2026〕23号）

会议原则同意请示事项。所需资金98万元（大写：玖拾捌万元）从2026年存量资金中解决。

会议要求，县自然资源局按程序做好8个“十四五”期间实施的安置点土地整治项目林业勘察工作。县财政局做好资金审核拨付工作。

六、研究县农业农村局《关于解决“十四五”期间安置点配套产业建设项目林草勘察服务费用的请示》（察农字〔2026〕38号）

会议原则同意请示事项。所需资金97万元（大写：玖拾柒万元）从后期统筹存量资金中解决。

会议要求，县农业农村局按程序做好8个“十四五”期间实施的搬迁配套产业建设项目林业勘察工作。县财政局做好资金审核拨付工作。

七、研究县住建局《关于审批察隅县城市更新专项规划的请示》（察住建发〔2026〕1号）

会议原则同意《规划》内容。

会议要求，县住建局根据会议讨论意见，进一步修改完善后，按程序报批实施。

八、研究县城管局《关于审定城区污水处理收费标准的请示》（察城字〔2026〕7号）

会议原则同意请示事项，察隅县城区、重点建制镇的污水处理费用标准为：居民0.85元/吨，非居民1.2元/吨。

会议要求，县城管局按程序做好污水处理费用征收和管理工作。

九、听取审计整改进展情况报告

会议要求，县审计局要紧扣审计整改各阶段要求抓实工作，对于立行立改的问题，要紧盯剩余任务逐项跟踪督办、压实责任，推动尽快清零销号；对于分阶段整改的问题，要紧盯时间节点、细化推进举措，确保按时完成阶段性目标；对于长期整改的问题，要聚焦难点堵点、健全长效机制，持续跟踪推进、务求整改实效。同时要规范台账管理、完善佐证材料，以严实举措抓实抓细整改工作。

十、各班子成员结合分管工作，围绕“全县经济运行暨重点项目推进工作，特别是第一季度工作”发言

会议强调，一要紧盯指标调度，稳住经济运行基本盘。精准把握地区生产总值、全社会固定资产投资、城乡居民人均可支配收入、社会消费品零售总额、财政支出等核心指标运行态势，及时发现问题、预警问题、破解难题。确保第一季度地区生产总值达到3.4亿元，社会消费品零售总额完成0.8亿元，城乡居民人均可支配收入分别完成11916元、4200元，预算执行率达到25%以上。二要狠抓项目建设，强化投资拉动硬支撑。要强化要素保障，解决好项目建设中的卡脖子问题，确保已开工项目加快推进、未开工项目尽早落地。确保第一季度计划开复工的67个项目全部开工。

参会人员：白晓冬、徐宝珠、苏飞、普布多吉、桑杰顿珠、汪磊（黄志波、宋卫民、吴明霞休假，索朗曲珍出差,杜志陪同工作组、李辉下乡）

列    席：赵诚、徐本安、田立腾、郝建勋、张政盛、阿旺曲培、洛桑达瓦、汪守兰、宋良华