政府信息公开

第一部分

 

察隅县卫生健康委（部门）概况

 

一、主要职能

县卫生健康委贯彻落实党中央关于卫生健康工作的方针政策和区党委、市委及县委的决策部署，在履行职责过程中坚持和加强县委对卫生健康工作的统一领导。主要职责是：

（一）拟订全县卫生事业发展规划、标准并组织实施。统筹规划全县卫生健康资源配置，指导全县卫生健康规划的编制和实施。制定推进全县卫生健康基本公共服务均等化、普惠化、便捷化和公共资源向基层延伸等政策措施并组织实施。

（二）协调推进全县深化医药卫生体制改革，研究提出深化医药卫生体制改革政策、措施的建议。组织深化全县公立医院综合改革，推进管办分离，健全现代医院管理制度，制定全县推动卫生健康公共服务提供主体多元化、提供方式多样化的政策措施并组织实施，提出医疗服务和药品价格政策的建议。    （三）制定全县疾病预防控制规划、免疫规划以及严重危害人民健康公共卫生问题的干预措施并组织落实。组织指导突发公共卫生事件的预防控制和各类突发公共事件的医疗卫生救援。负责卫生健康领域安全生产监督管理和应急处置工作。    （四）组织拟定并协调落实中央、自治区应对人口老龄化政策措施，负责推进全县老年健康服务体系建设和医养结合工作。

（五）负责职责范围内的职业卫生、放射卫生、环境卫生、学校卫生、 公共场所卫生、饮用水卫生等公共卫生的监督管理，负责传染病防治监督，健全卫生健康综合监督体系。

（六）制定全县医疗机构、医疗服务行业管理办法并监督实施，建立全县医疗服务评价和监督管理体系。会同有关部门贯彻执行卫生健康专业技术人员资格标准。制定全县医疗服务规范、标准和卫生健康专业技术人员执业规则、服务规范并组织实施。

（七）负责全县计划生育管理和服务工作，开展人口监测预警，研究提出人口和家庭发展相关政策建议，完善全县计划生育政策。    （八）指导全县卫生健康工作，负责承担全县基层医疗卫生、妇幼健康服务体系和全科医生队伍建设。推进全县卫生健康科技创新发展。    （九）负责全县藏医药传承创新和藏医药服务监督管理工作会同有关部门组织实施藏医药人才培养，促进藏药资源的保护开发与合理利用。

（十）负责卫生健康宣传、健康教育和健康促进工作。

（十一）指导协调推进卫生健康对口支援工作。

（十二）负责县保健对象的医疗保健工作，承担重要会议与重大活动的医疗卫生保障工作。

（十三）承担县老龄工作，指导县计划生育业务工作。

（十四）完成县委、政府交办的其他任务。

（十五）职能转变。县卫生健康委应当牢固树立大卫生、大健康理念，推动实施健康察隅建设，坚持藏西医并重，以改革创新为动力，以促健康、转模式、强基层、重保障为着力点，把以治病为中心转变到以人民健康为中心，为人民群众提供全方位全周期健康服务。一是更加注重预防为主和健康促进，加强预防控制重大疾病工作，积极应对人口老龄化，健全健康服务体系。二是更加注重工作重心下移和资源下沉，推进卫生健康公共资源向基层延伸、向农牧区覆盖、向艰苦边远地区和生活困难群众倾斜。三是更加注重提高服务质量和水平，推进卫生健康基本公共服务均等化、普惠化、便捷化。四是更加注重藏西医并重，加强藏医药传承创新和藏医医疗服务的监督管理。五是深化医药卫生体制改革，加大公立医院改革力度，推进管办分离，提供主体多元化、方式多样化的卫生健康公共服务。

有关职责分工：

1.与县发展改革委的有关职责分工。县卫生健康委负责开展人口监测预警工作，落实生育政策，研究提出与生育相关的人口数量、素质、结构、分布方面的政策建议，促进生育政策和相关经济社会政策配套衔接，参与制定县人口发展规划和政策，落实国家和自治区人口发展规划中的有关任务。县发展改革委负责组织监测和评估县人口变动情况及趋势影响，建立全县人口预测预报制度，开展重大决策人口影响评估，完善重大人口政策咨询机制，牵头落实国家和自治区人口发展战略、规划和人口政策，研究提出县人口发展战略，拟订县人口发展规划和人口政策，研究提出县人口与经济、社会、资源、环境协调可持续发展，以及统筹促进人口长期均衡发展的政策建议。

2.与县民政局的有关职责分工。县卫生健康委负责拟订县应对人口老龄化、医养结合政策措施，综合协调、督促指导、组织推进全区老龄事业发展，承担老年疾病防治、老年人医疗照护、老年人心理健康与关怀服务等老年健康工作。县民政局负责统筹推进、督促指导、监督管理全县养老服务工作，拟订全县养老服务体系建设规划标准并组织实施，承担老年人福利和特殊困难老年人救助工作。

3.与县市场监管局的有关职责分工。县市监局会同县卫生健康委建立重大药品不良反应和医疗器械不良事件相互通报机制和联合处置机制。

4.与县医保局的有关职责分工。县卫生健康委、县医保局等部门在医疗、医保、医药等方面加强制度、政策衔接，建立沟通协商机制，协同推进改革，提高医疗资源使用效率和医疗保障水平。

二、部门预算单位构成

察隅县卫生监督所为县卫生健康委员会管理的全额拨款事业单位，股级建制。

（一）主要职责：依法监督管理消毒产品、生活饮用水及涉及饮用水安全产品；依法监督管理公共场所、职业、放射、学校卫生工作；依法监督传染病防治工作；依法监督医疗机构；采血机构及其执业人员的执业活动，整顿和规范医疗服务市场，打击非法行医和非法采血行为；依法承办职责范围内的行政许可和开展日常卫生监督，履行法律、法规、规章规定的其他职责和承办林芝市卫生健康委员会、县卫生健康委员会交办的其他工作。

（二）人员编制：察隅县卫生监督所核定事业编制3名。

 

 

第二部分

 

察隅县卫生健康委（部门）2022年度预算明细表

（表格详见附件1）

 

第三部分

 

察隅县卫生健康委（部门）2022年度部门预算数据分析

 

一、2022年部门收支总表的说明

2022年察隅县卫生健康委部门预算总收入为2,360.02万元。其中：一般公共预算拨款收入1,647.71万元、上年结转712.31万元。总支出预算为2,360.02万元。其中：社会保障和就业支出24.53万元、卫生健康支出2,316.05万元、住房保障支出19.44万元。收支平衡。

二、2022年度部门收入总表的说明

2022年总收入预算2,360.02万元。其中：上年结转712.31万元，占总收入30.18%；一般公共预算拨款收入1,647.71万元，占总收入69.82%；总收入预算较2021年降低55.65%，主要原因为今年年初上级转移支付资金预算减少。

三、2022年部门支出总表的说明

2022年总支出预算2,360.02万元，其中：基本支出266.42万元，占总支出11.29%，主要用于卫生健康支出；项目支出2,093.60万元，占总支出88.71%,主要用于卫生健康支出。总支出预算较2021年降低55.65%，主要原因为今年年初上级转移支付资金预算减少。

四、2022年财政拨款收支总表的说明

2022年财政拨款收支总预算2,360.02万元。收入为一般公共预算资金收入1,647.71万元、上年结转712.31万元；支出包括：社会保障和就业支出24.53万元、卫生健康支出2,316.05万元、住房保障支出19.44万元。

五、2022年一般公共预算支出表的说明

（一）一般公共预算当年拨款规模变化情况。

2022年一般公共预算当年拨款1,647.71万元,较2021年增长5%，主要原因为人员经费预算及项目预算增加。

（二）一般公共预算当年拨款结构情况。

社会保障和就业支出19.63万元，占1.25%；卫生健康支出1541.32万元，占97.76%；住房保障支出15.65万元，占0.99%。

六、2022年一般公共预算基本支出表的说明

一般公共预算基本支出主要由两部分组成：人员经费支出和公用经费支出。2021年一般公共预算基本支出266.42万元，其中：

人员经费237.62万元，主要包括工资福利支出（基本工资、津贴补贴、奖金、机关事业单位基本养老保险缴费、职工基本医疗保险缴费、公务员医疗补助缴费、其他社会保障缴费、住房公积金、其他工资福利支出）。

公用经费28.80万元，主要包括商品和服务支出（办公费、印刷费、水费、电费、邮电费、取暖费、差旅费、维修(护)费、会议费、培训费、公务接待费、委托业务费、公务用车运行维护费、其他商品和服务支出。

七、2022年度一般公共预算“三公”经费预算情况说明

2022年“三公”经费财政拨款预算4.50万元，较2021年增长9.76%。

因公出国（境）费用。2022年预算数为0万元。为进一步规范因公出国（境）费用管理，我县因公出国（境）费用按照零基预算原则，因此因公出国（境）费用预算为零。

公务用车购置及运行费。2022年预算数3万元。其中：

（1）公务用车购置费。2022年公务用车购置费预算数为0.00万元（公务用车购置严格按照我县车辆管理及厉行节约有关要求实行总额控制），与2021年预算数持平。

（2）公务用车运行费。2022年预算数3万元。较2021年增长25%，主要原因为工作量增加。单位公务用车实有量4辆，保有量4辆。

3、公务接待费。2022年预算数1.50万元。较2021年度预算减少0.2万元，降低11.76%，主要原因为我部门按照公务接待相关要求，厉行勤俭节约严格控制不必要的公务接待费支出。

八、2022年度政府性基金预算支出情况说明

2022年政府性基金预算无当年拨款。

九、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费安排使用情况说明。

2022年度部门机关运行经费28.80万元。比2021年预算增加9.82万元，增长34.10%。主要是人员变动,经费预算增加。

（二）政府采购预算情况说明

我部门2022年度无政府性基金安排的支出。

（三）国有资产占有情况说明

截至2022年1月底，本部门及所属各预算单位共有车辆4辆，其中，领导干部用车（含在职和离退休部级干部用车）1辆，特种专业技术用车3辆。单位价值50万元以上通用设备0台（套），单位价值100万元以上专用设备0台（套）。

（四）预算的绩效情况说明及重点项目预算绩效目标表

2022年察隅县卫生健康委实现财政支出绩效目标管理全覆盖，实行绩效目标管理21个，资金1647.71万元，选取1个预算项目为重点项目实行绩效目标管理，分别是（项目名称 2022年基本公共卫生服务经费，资金209.11万元），占年初项目支出预算总额的12.69%。

重点项目绩效目标表（表格详见附件2，涉密项目除外）。

（五）扶贫资金管理使用情况及绩效目标情况说明。

2022年度无扶贫资金预算安排。

（六）政府债务情况。

本单位无举借债务情况。

 

第四部分

 

名词解释

 

一、一般公共预算拨款收入：指本级财政当年拨付的资金。

二、其他收入：指除上述“一般公共预算拨款收入”、“事业收入”、“事业单位经营收入”等以外的收入。主要是按规定动用的售房收入、存款利息收入等。

三、上年结转：指以前年度安排、结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。

四、一般公共服务支出：反映政府提供一般公共服务的支出。

五、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

六、项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务或事业发展目标所发生的支出。

七、住房保障支出：集中反映政府用于住房方面的支出。

八、机关运行经费：为保障行政单位（包括参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

九、“三公”经费：包括因公出国（境）费、公务接待费和公务用车购置及运行费。因公出国（境）费，指单位工作人员公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出。公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。公务用车购置及运行费，指单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出，公务用车指用于履行公务的机动车辆，包括领导干部专车、一般公务用车和执法执勤用车。

十、重点项目：贯彻落实自治区党委、政府重大方针政策和决策部署的项目，覆盖面广、影响力大、社会关注度高、实施期长的项目，与本部门职能职责密切相关的项目或预算安排支出相对较大的项目（具体重点项目由各部门结合实际自行确定）。

 附表1：察隅县卫生健康委员会部门预算公开_附表2：察隅县卫生健康委员会重点项目支出__