政府信息公开

 

市生态环境局：

《关于开展2019年度污染防治攻坚战和主要污染物总量排查自查工作的通知》（林政办〔2019〕90号）收悉，我县高度重视，立即组织市生态环境局察隅县分局开展自查。现将相关情况报告如下：

一、概述

2019年，察隅县土壤环境质量继续巩固提升。一是制定土地规划。投入资金15万元制定《察隅县土壤污染防治行动计划》，确定了县域内农用地和建设用地的重点防治区域为察隅县矿山地质环境及矿区损毁土地重点治理区域，其中规划治理恢复面积共计49.06平方公里，规划土地复垦面积0.54平方公里。二是开展土壤监测。聘请第三方制定了《察隅县土壤污染防治行动计划》并经人大审议通过，开展了本年度11个农村试点土壤环境质量监测、正在配合上级部门开展县城垃圾填埋场（西藏自治区土壤污染重点监管单位）土壤监测。四是土壤无污染。察隅县不存在疑似污染地块与污染地块、本年度未发生因耕地土壤污染导致农产品质量超标且造成不良社会影响的事件或因疑似污染地块或污染地块再开发利用不当且造成不良社会影响的事件。

二、土壤污染防治重点工作完成情况

（一）土壤污染状况详查

按照《全国土壤污染状况详查总体方案》、技术规定以及《察隅县土壤污染防治行动计划》要求，开展了全县17个行政村的农村试点土壤环境质量监测，并配合自治区生态环境厅、林芝市生态环境局开展了农用地土壤详查、企业用地详查及采样等工作。

（二）源头预防

1.涉重金属行业污染防控。按照《关于加强涉重金属行业污染防控的意见》《涉镉等重金属重点行业企业排查整治方案》，察隅县纳入西藏自治区土壤环境重点监管企业为县城垃圾填埋场，由县住建局代管，2019年林芝市生态环境局委派的第三方正在对该垃圾填埋场的土壤状况进行采样工作。县域内矿点均处于探矿阶段，未开展相关监测工作。同时，2019年未审批涉重金属行业建设项目，不存在涉重金属行业“散乱污”现象、未发生涉重金属重大及以上突发环境事件、县域内未有电石法聚氯乙烯行业企业。

表1  重金属减排工程项目清单

表2  新、改、扩建涉重金属重点行业建设项目清单

2.工业固体废物堆存场所环境整治。我县建设领域内的项目主要是道路、房建、基础设施等。针对项目施工过程中所产生的工业固体废物，2019年设置了临时固体废物堆放点，施工完成后进行土石方回填或运送到指定地点处理。中央环保督察期间，我县未发现固体废物乱堆乱倒问题。

表3  工业固体废物堆存场所问题和完成情况信息表

备注：“是否制定整治方案”一栏，如果填写“是”，请填“整治情况”。

3.化肥农药使用量零增长。按照上级部门制定的《化肥农药使用量零增长年度工作方案》，2019年我县化肥农药使用量实现了零增长。

4.废弃农膜回收利用。察隅县种植农作物的乡镇不属于高海拔地区，未使用农膜。

5.非正规垃圾堆放点排查整治。县域内的施工项目、企业等无非正规垃圾堆放点。

（三）农用地分类管理

1.耕地土壤环境质量类别划定。按照《关于进一步做好受污染耕地安全利用工作的通知》和《评估考核规定》要求，我县不存在受污染耕地，也未列入类别划分试点县名单。

2.受污染耕地安全利用和治理与修复。经自治区、市相关部门采样并检测，察隅县不存在受污染耕地。

3.重度污染耕地种植结构调整或退耕还林还草。经自治区、市相关部门采样并检测，察隅县不存在重度污染耕地。

（四）建设用地准入管理

1.疑似污染地块名单建立。根据《察隅县土壤污染防治行动计划》《污染地块土壤环境管理办法（试行）》，我县排查后，未有疑似污染地块。

表4  疑似污染地块名单建立情况信息汇总表

2.污染地块名录建立。根据《察隅县土壤污染防治行动计划》《污染地块土壤环境管理办法（试行）》，我县排查后，未有污染地块。

表5  建立污染地块名录的地级以上城市信息表

表6  污染地块名录信息表

3.污染地块再开发利用准入管理。2019年，未有污染地块及疑似污染地块。

4.土地征收、收回、收购等环节监管。2019年，未有污染地块及疑似污染地块。

5.暂不开发利用污染地块环境风险管控。2019年，未有污染地块及疑似污染地块。

表7  暂不开发利用污染地块名录及风险管控情况

（五）试点示范

1.土壤污染治理与修复技术应用试点。2019年，未有污染地块及疑似污染地块，未确定壤污染治理与修复技术应用试点项目。

2.土壤污染综合防治先行区建设。根据《察隅县土壤污染防治行动计划》《关于加强土壤污染综合防治先行区建设的指导意见》等有关要求，制定了《西藏自治区察隅县矿山地质环境及矿区损毁土地重点治理区规划表》。

 

西藏自治区林芝市察隅县矿山地质环境及矿区损毁土地重点治理区规划表
序号	名称	所在行政区	治理恢复面积（k㎡)	土地复垦面积（k㎡）	保护与治理主要任务	项目起止时间
1	西藏林芝市察隅县若瓦沙底铅矿山重点治理区	古拉乡	27	0.2	消除重金属污染隐患和地质灾害隐患，植被恢复	2016年-2025年
2	西藏林芝市察隅县那阿钨多金属矿山重点治理区	古拉乡	9.03	0.1	消除重金属污染隐患和地质灾害隐患，植被恢复	2016年-2025年
3	西藏林芝市察隅县责通铅矿山重点治理区	古拉乡	12.03	0.2	消除重金属污染隐患和地质灾害隐患，植被恢复	2016年-2025年
4	西藏林芝市察隅县察瓦龙乡龙普大理岩矿山重点治理区	察瓦龙乡	1	0.04	消除重金属污染隐患和地质灾害隐患，边坡治理，堆矿场（弃喳场）地质环境综合治理，采空区塌陷的防治，植被恢复	2016年-2025年

 

3.鼓励地方创新和先行先试。聘请第三方编制了《察隅县土壤污染防治行动计划》。

表8  加分事项信息汇总表

（六）落实各方责任及公众参与

1.部门协调配合。根据《察隅县土壤污染防治行动计划》等有关要求，明确了各相关部门的职责要求，以改善土壤环境质量为核心，以保障农产品质量和人居环境安全为出发点，坚持预防为主、保护优先、风险管控，突出重点区域、行业和污染物，实施分类别、分用途、分阶段治理，严控新增污染、逐步减少存量，形成政府主导、企业担责、公众参与、社会监督的土壤污染防治体系，促进土壤资源永续利用，为筑牢国家生态安全屏障和美丽察隅建设作出贡献。

2.环境信息公开。我县不存在污染地块及疑似污染地块。列入察隅县重点监控企业为县城垃圾填埋场，目前，上级部门委派的第三方正在开展采样工作，待检测结果出来后，在察隅县政府门户网进行公示。

表8  加分事项信息汇总表

 表9  环境信息公开汇总表

3.宣传教育。2019年，组织业务工作人员参与深圳生态文明建设相关培训；县委理论学习中心组对生态文明建设相关情况进行了学习。世界环境日、世界水日、节能减排日期间，进行了环保宣传教育，发放宣传资料2000余册，受益群众3000余人。

表10  宣传教育信息汇总表

4.土壤污染事件。2019年我县无电子废物等违法违规的再生利用活动污染及严重且造成不良社会影响的、因土壤污染导致农产品超标或人居环境安全的事件等。

三、我县开展的特色工作及经验

1.编制《察隅县土壤污染防治行动计划》。为提升县域土壤环境质量，聘请第三方根据县域实际，编制了《察隅县土壤污染防治行动计划》，并经人大审议通过。

2.促进资源的循环利用。2019年察隅县县城废品回收站建设项目完工验收，对县域内玻璃瓶、塑料瓶进行回收（以前存在玻璃瓶、塑料瓶乱扔问题）。

四、存在的主要问题、困难及建议

土壤环境质量监测难度大，尤其是监测点位的采样，需要根据采样标准选取不同背景值，有的涉及三层样，但县域监测人员较少，无法实行土壤监测县域全覆盖。建议：配合上级部门开展土壤监测工作，选点以上级部门的意见为准则，县域内不做点位的布设。

 

 

                           察隅县人民政府办公室

2020年1月4日